凝智聚力 共启新程 ——专精特新企业服务基地研讨会在京成功召开
2026 年 7 月 17 日至 19 日，专精特新企业服务基地研讨会在北京贯通建徽酒店隆重举行。来自全国 20 个城市的 108 位代表齐聚一堂，围绕专精特新企业服务基地的设立、运作、总部组建及各地统筹展开深入研讨， 共同擘画全国专精特新赋能协同网络的建设蓝图。本次大会是在“十五五”开局之年召开的。2026 年《政府工作报告》明确提出“构建促进专精特新中小企业发展壮大机制”，“十五五”规划纲要强调“完善优质企业梯度培育体系，促进中小企业专精特新发展”。“十五五”时期是我国建设现代化产业体系、实现高质量发展的关键窗口期。截至 2026 年，全国已累计培育专精特新“小巨人”企业 1.76 万家、专精特新中小企业超 14 万家、科技和创新型中小企业超 60 万家。庞大企业群体的专业化服务需求，为专精特新服务体系建设提出了新要求、创造了新空间。本次大会正是响应国家战略部署、构建全国专精特新服务网络的关键行动。系统研讨 凝聚共识
7 月 17 日下午，会议在热烈的氛围中拉开帷幕。专精特新服务模式研究者、长三角（嘉兴/扬州）专精特新企业服务基地主任宁金彪以《关于专精特新企业服务基地的几个问题》为题作主旨报告。宁金彪主任从国际竞争之需、人民物质文化生活水平提高之需、国内经济转型升级之需三个维度， 深刻阐述了设立专精特新服务基地的的背景与价值。他指出， 基地的使命是“打造生产性服务业集聚区，助力中小企业走专精特新发展道路”，其核心在于构建“政府行政政策力+市场专业服务力+企业内在发展力”的新机制。宁金彪主任系统阐释了基地成功运营“产品力+资源力+队伍力+系统力”四力叠加驱动模型，并强调“四力协同，一个都不能少，一个都不能弱”，为基地建设指明了方向。
（宁金彪主任作主题报告）
随后，长三角（扬州）专精特新企业服务基地科创中心负责人沈海波分享了《基地业务模式与盈利实践》。沈海波从扬州基地一线实战视角出发，详细介绍了“公益打底＋市场化盈利”双轮驱动的业务模式、三维产品矩阵和四层盈利体系。他特别强调了四大拓客渠道——政府体系渠道、商协会与机构渠道、四级基层联系点渠道、全域合伙人渠道的立体化获客价值， 并以扬州经开区三级协同成效为例，展示了“市统筹—区承接—街镇落地”的政企协同实战方法。长三角（扬州）专精特新企业服务基地领导欧阳敏就《专精特新基地运作管理机制》作专题分享。他直面基地启动阶段普遍面临的“招引难、管理散、服务弱、盈利单、落地周期长”五大核心痛点，系统介绍了“双轨引进制”与三级服务机构体系、四层组织架构与动态考核机制、以及“培育＋招商”一体化的第二增长曲线运营模式。近八个月， 扬州基地已完成大批量企业诊断与实地走访，持续培育专精特新企业，打造出一批国家级小巨人储备企业，高效助力企业高质量发展。
产业高质量发展专家委员会合规部负责人彭素芬律师就《基地主体设立及运营架构》作专题讲解。她从合法性、独立性、适配性、创造性四大基本原则出发，深度解析了“有限合伙企业＋有限责任公司＋非营利法人”三位一体的多元化主体架构。彭素芬详细阐述了有限合伙企业作为持股平台在团队激励方面的核心价值、有限责任公司作为市场化运营主体的独立法人地位、以及非营利法人在公共公益资源整合方面的独特作用。她还就工商注册中的合规细节、股权架构设计、出资合规、财务独立等实操要点作了重点提示。7 月 17 日傍晚，与会代表在会场拍摄了集体合影。来自全国 20 个城市的代表齐聚一堂，镜头定格了这一具有里程碑意义的时刻——这不仅是一次会议的留念，更是一张全国专精特新服务网络建设者的“全家福”，标志着来自五湖四海的奋斗者从此汇入同一项事业、同一个使命。
（全体合影）
7 月 17 日晚上，各地代表围绕本地情况和工作打算进行了热烈交流，每人 5至 8 分钟的发言中，大家分享了各自区域的产业特色、筹备进展和发展设想。
（17 号晚上继续讨论）
总部引领 擘画全局7 月 18 日上午，会议聚焦专精特新服务基地总部相关事宜展开研讨。原中国汽车工业总公司党组秘书、教授级高级工程师孙宏坤就《总部设立及运作方案》作专题报告。他指出， 北京作为全国唯一依托国家核心功能的总部经济平台，拥有 145 家全国重点实验室（占全国 28.2%）、885 名两院院士（占全国 46%）、92所高校及 1000 余家科研院所。北京总部将依托这些独特优势，为全国各基地提供政策研究、科技创新、金融资本、管理提升等十二大领域的专家智库支撑。长三角（嘉兴）专精特新企业服务基地总经理高伟就《全国“十五五”期间专精特新基地发展规划》作专题解读。他系统阐述了百城布局的战略构想， 提出通过“总部统筹、区域协同、城市执行、区县落地”的扁平化组织架构，构建起“战略—统筹—执行—服务”的完整闭环。世界银行集团国际金融公司亚洲区域首席投资官李耀围绕《金融如何助力基地，更好地为中小企业服务》作专题分享。他从数字化转型、双碳及能源革命、人口结构变化等宏观趋势切入，深入探讨了专精特新企业可持续发展的认知架构和商业运营标准体系，并就绿色与可持续金融产品的创新进行了阐述。世界银行集团国际金融公司亚洲区域首席投资官李耀先生从金融赋能维度，深入评价宁金彪主任发起设立的专精特新企业服务基地，兼顾公益性和市场化，具有教育、培训、扶持等社会性功能， 这与世界银行集团一直倡导的理念高度吻合，是公益性与市场化相结合的新业态。产业高质量发展专家委员会秘书长刘敏就《基地总部及全国统筹运作考虑》作专题报告。她详细阐述了总部“形散而神不散”的管理理念——业务层面实行“五自主”（内部治理、团队激励、业务拓展、研发开展、品牌建设）以激发地方活力，顶层管控层面实行“五统一”（基地设立、人事任免、数据管理、资本运作、业务边界） 以保障全国一盘棋格局。刘敏还介绍了总部联合办公室的构想——打造集驻京联络、共享办公、资源对接、业务调度、招商窗口于一体的物理空间载体，让各基地企业在京拥有自己的“办事处”，让各基地政府在京拥有自己的“根据地”。签名赠书 精神传承会议还举行了简朴而庄重的签名赠书仪式。宁金彪主任向与会代表签名赠送《专精特新——中小企业发展之路》著作， 象征着专精特新服务事业的精神传承与使命接力；杜忠老师签名赠送《专精特新企业的品牌战略》， 为专精特新企业品牌建设助力赋能。赠书环节不仅传递了知识与智慧， 更寄托了两位治学严谨的学者对专精特新事业的深厚情感与殷切期望，象征着专精特新服务事业的精神传承与使命接力。集中签约 网络成型7 月 17 日下午和 18 日下午，大会分两批次举行了隆重的《基地筹备协议》签约仪式。签约仪式由孙宏坤主持。签约甲方为专精特新服务基地总部发起与运营主体北京国宁华策咨询有限公司，乙方为全国专精特新基地标杆运营单位长三角（嘉兴）专精特新企业服务有限公司，丙方为各地负责筹备的单位代表。7 月 17 日下午第一批次签约单位包括：河北清华发展研究院、北京东财咨询集团有限公司、专精特新服务（上海）中心、长三角（杭州）专精特新企业服务基地、大湾区（广州）专精特新服务基地、云南专精特新企业服务基地、厦门专精特新企业服务基地、西安专精特新企业服务基地、长三角（温州）专精特新企业基地、温州乐清专精特新企业中心等。
（17 日下午签约合影）
18 日下午第二批次签约单位包括：石家庄基地、甘肃基地、济南基地、珠海基地、大湾区番禺中心、台州基地、泉州基地、漳州基地等。
（18 日下午签约合影）
其中，珠海基地代表众挚云（广东） 科技有限公司是珠海市香洲区 2025、 2026 年度国家专精特新“小巨人”企业申报辅导专家单位；阿尔卑斯（台州）数字科技有限公司为抢占先机，一次性签约台州、泉州、漳州三个城市基地。
（三方签约代表合影）
专题培训 赋能实战7 月 18 日下午，会议安排了 2027 年（第九批）专精特新小巨人申报要点及注意事项专题培训。专精特新专家从国家 2019 年开始大力推进专精特新企业培育工作的大背景、重大战略意义以及 2027 年（第九批）专精特新小巨人申报要点及注意事项作了系统讲解，并与参会代表进行了深入交流。7 月 19 日上午，部分参会代表赴工业和信息化部围绕专精特新企业培育的政策走向和服务体系建设进行了进一步探讨。成果丰硕 意义深远本次活动共计落地 2 家科研机构、1 个龙头服务机构、2 个区县中心、14 个城市基地，由 16 家优质合作单位共同承建，覆盖华北、西北、华东、华南全国多区域。本次 16 家合作单位的集中签约落地，标志着全国专精特新赋能协同网络正式启动建设，是专精特新企业服务基地总部落地的关键里程碑。此次大会,远不止于一场会议，而是具有深远的时代价值与战略意义：从国家战略层面看，本次大会是对“十五五”规划“完善优质企业梯度培育体系，促进中小企业专精特新发展”战略部署的率先响应与系统落地。工信部已明确将制定“十五五”促进中小企业发展规划，实施优质企业梯度培育三年行动计划。在此背景下， 专精特新服务基地总部的成立和全国网络的启动，正是将国家顶层设计转化为基层实践的关键一步，为构建“政策法规体系、优企培育体系、公共服务体系”三位一体的中小企业高质量发展支撑框架提供了坚实的组织保障和落地载体。从产业发展层面看，本次大会开创了“总部统筹、区域协同、城市执行、区县落地”的四级联动服务模式，破解了长期困扰中小企业的服务碎片化、市场不规范、资源难有新对接难题。通过“政企服研金协”六方联动，将政府行政政策力、市场专业服务力、企业内在发展力有机融合， 构建起覆盖企业全生命周期的“集成化、全要素、全方位、一站式、陪跑式”服务体系。这一模式不仅填补了国内专精特新领域综合性服务平台的市场空白，更为生产性服务业集聚发展提供了可复制、可推广的实践样板。从区域发展层面看，本次签约覆盖全国四大区域、16 个重点城市，从一线城市到县域经济重镇均有布局。各基地将依托总部资源优势， 结合嘉兴、扬州标杆基地的成熟运营经验，联动属地本土产业资源和政企渠道，实现跨区域的资源互通、能力共享与协同赋能。这不仅将有力推动各签约城市专精特新企业的梯度培育与高质量发展，更将为区域产业转型升级注入新的活力与动能。从时代使命层面看，专精特新企业是发展新质生产力的重要力量，是推进新型工业化、建设现代化产业体系的关键支撑。本次大会汇聚了来自政府、科研院所、专业服务机构、行业组织等多元主体的 108 位代表，标志着专精特新服务事业从“单点探索”迈入“体系化推进”的新阶段。正如宁金彪主任发言所述，基地建设的本质是探索“四力叠加”模式，以“基地创新力＋政府行政政策力＋市场专业服务力＋企业内在发展力”的共同作用，推进高质量发展。这一探索，对于破解中小企业在推动转型升级中“不敢转、不会转、转不起”的发展困境、构建大中小企业融通创新的产业生态，具有深远而持久的示范意义。后续，总部将依托北京独特的产业、政策、科技、金融、人才资源优势，结合嘉兴、扬州基地运营经验， 搭建全国互通、资源共享、协同赋能、共同发展的专精特新服务网，助力落实国家“十五五”专精特新企业梯度培育规划部署。大会的成功召开充分说明，在推进高质量发展中，我们不仅要狠抓科技创新，也要极其注重服务模式、体制机制、资源优化组合的重要性。只有全面和持续创新，才能实现全面突破，才能切实助力我国经济高质量发展。
（总部团队合影）
