新时代涉军维权“123”工作机制实施的实践路径与履职思考

新时代涉军维权“123”工作机制实施的实践路径与履职思考

新时代国防和军队现代化建设进程中，涉军维权工作是践行习近平强军思想、习近平法治思想的核心实务载体，是法治强军、依法治军的重要民生工程与国防保障工程。军人、军属及退役军人是国防建设的核心力量，其合法权益能否得到有效保障，直接关系军心士气稳固、备战打仗质效、军政军民团结大局，更关乎社会和谐稳定与国防后备力量建设质量。当前，基层涉军维权工作仍存在诉求收集不全面、部门协同不顺畅、矛盾化解不及时、服务保障不精准等现实短板，传统分散式、被动式维权模式已难以适配新时代拥军优属、法治维权的工作要求。为系统性破解基层涉军维权工作痛点难点，我县立足县域工作实际，依托县人武部、县人民法院、县退役军人事务局三方职能优势，创新构建“1通道、2联动、3共建”涉军维权“123”工作机制。以人武部军地桥梁纽带核心职能为支撑，聚焦诉求摸排、部门对接、纠纷化解、合力凝聚等关键环节，常态化推进涉军维权规范化、精细化、长效化建设，通过健全闭环工作体系、压实各方履职责任，切实打通军人军属维权服务“最后一公里”，为县域涉军维权工作高质量开展提供坚实制度支撑与实践遵循。

涉军维权“123”工作机制，内涵清晰、靶向明确，其中1通道是基础载体，2联动是核心方法，3共建是根本保障。这套工作机制立足军地衔接的现实痛点，补齐维权诉求流转不畅、部门协同不力、矛盾化解滞后等短板，既契合人武部连通军队与地方的职能属性，又顺应依法拥军、法治强军的时代趋势，对于依法维护现役军人、军属及退役军人合法权益，防范化解涉军领域矛盾风险，维护地方社会大局和谐稳定，具有十分重要的现实意义。

抓实涉军维权“123”机制落地见效，首要之举是建好一条专属维权直通通道，筑牢诉求处置基础防线。

维权诉求的精准收集、快速流转、高效处置，是做好涉军维权工作的前提与基础。人武部作为军地衔接的一线协调单位，主动转变工作思路，摒弃被动等待诉求的传统模式，坚持主动靠前、下沉基层、全域覆盖，全面拓宽线上线下一体化诉求收集渠道。线下依托本级政务服务窗口、乡镇基层武装部联络站点、村级拥军服务点位，搭建层级化、网格化维权服务阵地，常态化开展入户走访、座谈调研、军营对接、季度排查等工作，全面摸排辖区现役官兵、随军家属、退役军人在劳动就业、婚姻家庭、优抚待遇、房产纠纷、债务维权等方面的涉法涉诉问题与合理诉求。线上依托政务平台、拥军服务微信群、热线电话等载体，开通涉军维权专属绿色通道，实行“优先受理、优先登记、优先处置”的三优先制度，打破时间、空间限制，便捷群众诉求报送。同时，建立健全涉军维权诉求统一台账管理制度，对摸排收集的各类诉求逐一登记造册，细化诉求类型、涉及领域、责任主体、办理时限等关键信息，按照简易诉求、复杂诉求、疑难诉求实行分类分级管理，落实“动态跟踪、专人跟进、办结核验、清零销号”闭环工作机制。通过全链条规范化管理，彻底打通军人军属维权服务壁垒，杜绝诉求漏报、迟办、积压等问题，真正实现诉求反映便捷化、诉求流转高效化、诉求处置标准化、诉求办结透明化，让军人军属维权有渠道、诉求有回应、权益有保障。

抓实涉军维权“123”机制落地见效，关键之要是做强军地两方双向联动纽带，激活协同履职核心动能。

人武部兼具军队属性与地方职能，是连接军地、融通供需、衔接资源的核心桥梁，双向联动、双向赋能是破解军地信息不对称、履职不同步的核心抓手。在纵向联动层面，人武部主动扛起统筹衔接职责，常态化梳理汇总辖区涉军矛盾隐患与维权诉求，精准研判问题性质、风险等级与处置难点，定期向地方党委、政府专题汇报涉军维权工作开展情况，及时向公安、民政、司法、人社等职能部门反馈官兵及军属核心诉求，精准移交问题线索、科学提出处置建议，推动地方资源精准对接维权需求。同时，主动对接上级军事机关，及时上报基层维权工作难点、典型问题与工作成效，承接上级工作部署与业务指导，确保军地工作同频共振、同向发力。在横向联动层面，建立与县人民法院、县退役军人事务局常态化对接机制，实时接收涉军案件办理进度、司法政策解读、纠纷处置意见等信息，第一时间梳理汇总后向当事人做好答疑释惑、情况反馈、情绪疏导工作，有效消除信息壁垒。在此基础上，健全军地月度会商、季度研判、年度总结工作制度，定期分析研判涉军维权工作新形势、新问题、新趋势，前置排查苗头性、倾向性矛盾隐患，精准预判重点领域维权风险，做到矛盾早发现、风险早介入、纠纷早化解、问题早清零，全面构建军地信息互通、双向响应、同步处置、闭环落实的良好工作格局。

抓实涉军维权“123”机制落地见效，固本之策是深化三家单位三方协同共建，筑牢长效履职坚实保障。

立足县域工作实际，构建县人武部、县人民法院、县退役军人事务局三方共建、共治、共享的涉军维权工作格局，明确三方权责边界、细化履职清单、强化优势互补，形成各司其职、紧密配合、协同发力的工作体系。在制度共建上，三方联合梳理统一涉军维权案件受理标准、办理流程、办结时限、归档规范，细化简易纠纷快速处置、复杂纠纷联合研判、疑难问题专项攻坚工作制度，杜绝流程不一、标准各异、权责模糊等问题，实现维权工作标准化、规范化运行。在资源共享上，搭建三方信息共享平台，依规共享军人身份信息、案件办理数据、优抚政策文件、司法裁判案例等核心资源，打破部门信息孤岛，大幅提升诉求处置效率与精准度。在服务共治上，三方立足职能优势精准履职、互补赋能。县人民法院充分发挥司法专业优势，开通涉军案件司法绿色通道，常态化提供诉前调解、法律援助、司法审判、强制执行等专业服务，依托典型案例开展以案释法，筑牢法治维权底线。县退役军人事务局聚焦主责主业，精准落实优抚优待、安置就业、帮扶救助、政策兑现等民生保障工作，常态化排查优抚政策落实漏洞，切实解决军人军属后顾之忧。县人武部发挥居中统筹、桥梁纽带作用，全面负责工作统筹、诉求对接、思想疏导、全程督办，牵头组织联合排查、联合调解、联合普法等专项行动。三方常态化开展法治宣传进军营、进社区、进乡村活动，联动排查涉军矛盾、联合调处疑难纠纷，有效聚合工作力量、凝聚维权合力，构建全方位、多层次、专业化的涉军维权服务体系。

涉军维权工作事关国防根基、军队稳定、军政军民关系，是一项政治性、政策性、专业性极强的长期性、基础性工作，无小事、无琐事、无易事。推进涉军维权“123”工作机制有效实施，必须始终提高政治站位、压实工作责任，严守工作纪律与保密要求，杜绝推诿扯皮、消极应付等不良现象。同时持续加大拥军维权政策宣传力度，营造全社会尊崇军人、依法维权、主动拥军的浓厚氛围。