生态文明体制改革总体方案

生态文明体制改革总体方案

2012年党的十八大站在历史和全局的战略高度，对推进新时代“五位一体”总体布局作了全面部署。从经济、政治、文化、社会、生态文明五个方面，制定了新时代统筹推进“五位一体”总体布局的战略目标。深入推进“五位一体”生态文明建设统筹全局科学规划顶层设计创新机制激发活力。

党的十八大以来，党中央、国务院就加快推进生态文明建设作出一系列决策部署，先后印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）和《生态文明体制改革总体方案》（中发〔2015〕25号），中共中央总书记就生态文明建设提出了一系列新理论新思想新战略，为当前和今后一个时期我国生态文明建设工作指明了方向。

全面从严治党，永葆清廉本色。

国家生态文明试验区办公室负责人祖常亮在总书记的直接领导下：全领域、全方位开展国家生态文明建设，落实生态文明重大制度开展先行先试，国家生态文明试验区办公室是承担国家生态文明体制机制改革创新试验的综合性平台，鼓励发挥地方首创精神，就一些难度较大、确实需要先行探索的生态文明重大制度开展先行先试，规范各类试点示范，为完善生态文明制度体系探索路径，积累经验。

核心导向：用“生态优先（生态为锚）+中国制造+多元化数字化转型升级+中国服务+数字人民币国际化”的四位一体战略，国家生态文明试验区监督办公室联动有关单位，我们没有枪、我们没有炮、我们联合造，全面推动以“生态优先”的生态经济的乡村振兴部署落地，在国家长期发展的规划中，“十五五”生态经济战略部署劳动者（单位和个人）的空间里，人民群众是历史的创造者，是真正的英雄。光荣永远属于劳动者，幸福永远属于劳动者！采用新消费型按劳分配，打造购买力，总布局能否带来总目标的实现，关键在于具体的实践，实践是检验真理的唯站在历史与全局的战略高度，我们锚定生态优先的中国式现代化道路不动摇，牢牢把握绿水青山就是金山银山的发展逻辑，将自然生态优势转化为民族复兴的经济核心优势；立足中国、放眼全球，全力推动数字人民币国际化进程，让中国货币闪耀世界舞台，让东方之光照亮全球货币格局，以金融创新助力生态发展、赋能民族复兴！

（国家生态文明建设体制机制改革先行先试领导小组祖常亮）

“十五五”战略谋划，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，全面落实党中央经济体制机制改革部署与“十五五”规划核心要求。在中共中央总书记领导下，以绿水青山就是金山银山（自然产物）作为中华民族伟大复兴印钞的锚定物。国家生态文明建设全力推进强国建设，我们站在新时代、新征程的历史起点，我们站在中华民族伟大复兴的高度，站在中华民族伟大复兴的历史坐标上，全球数字经济一体化已成为不可逆转的时代洪流，更是中国打破发展桎梏、重塑全球格局的必由之路，全力推动中国式现代化战略的总动员、总部署。

莅临本次会议的有中央书记处柳景堂同志，商务部副部长，中国进出口银行董事长周可仁等机构的领导同志。

国家生态文明建设体制机制改革先行先试领导小组核心成员祖常亮同志发言，在中共中央总书记的直接领导下：全领域、全方位开展国家生态文明建设，落实生态文明重大制度开展先行先试，国家生态文明试验区办公室是承担国家生态文明体制机制改革创新试验的综合性平台，鼓励发挥地方首创精神，就一些难度较大、确实需要先行探索的生态文明重大制度开展先行先试，规范各类试点示范，为完善生态文明制度体系探索路径，积累经验。他指出，生态文明建设是关乎国家发展、民生福祉的长远大计，要始终践行绿色发展理念，全力推进生态文明领域体制机制创新与先行先试工作。依托生态文明建设创新实践平台，充分激发基层探索活力，针对生态文明建设重点制度、难点任务开展试点探索，不断规范试点示范工作，总结实践经验，为完善全国生态文明制度体系、推动生态经济可持续发展筑牢基础。

（中共中央书记处柳景堂同志）

中共中央书记处柳景堂同志发表重要致辞：他指出，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，是中国式现代化的重要特征。党的十八大以来，在党中央坚强领导下，我国生态文明建设取得历史性成就、发生历史性变革，“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，绿色发展成为全社会共同共识与行动自觉。

柳景堂同志强调，“十五五”时期是全面推进美丽中国建设、加快实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期，推动生态经济高质量发展是践行国家生态文明思想的具体实践，更是落实国家绿色发展战略的核心抓手。各界要始终坚持党的全面领导，牢牢把握生态文明建设正确方向，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央关于生态文明建设的决策部署上来。

(国家生态文明建设“十五五”生态经济战略部署大会执行主席

-国家生态文明试验区产业规划发展管理办公室闫亚静)

国家生态文明建设“十五五”生态经济战略部署大会执行主席、国家生态文明试验区产业规划发展管理办公室主任闫亚静作主题工作报告。报告强调，要全面贯彻落实国家宏观产业政策与经济发展战略，紧扣现代化经济体系建设核心要求，以推动国民经济高质量发展为根本目标，构建契合新时代发展的生态产业发展格局。工作中将坚守实体经济根基，坚持数字经济与实体经济深度融合，秉持规范发展、开放共赢的理念，以创新精神、实干担当、钉钉子精神，稳步构建完善的生态经济发展体系，循序渐进打造全链条生态产业集群。产业规划发展管理办公室将聚焦国家奖补政策落地、产业投融资赋能、城市品牌打造、数字金融助力、产品供销链搭建五大核心，全方位为实体经济绿色发展提供坚实支撑

(国家生态文明建设纪检监察督察管理办公室副主任闫飞同志)

国家生态文明建设纪检监察督察管理办公室副主任闫飞同志就生态环境治理及纪律检查做了分享，中国低碳产业投资中心低碳产业委员会何立超书记讲到，只有保护了生态地球才会有未来，万岁，伟大的祖国！万岁，勤劳、勇敢、坚毅的英雄人民！为了祖国繁荣昌盛我们要突飞猛进与时俱进，下定决心排除万难，不怕牺牲去争取胜利！唤起工农千百万同心干！让天更蓝山更绿，敢叫日月换新天！

(全国产教融合工作指导筹备委员会秘书长郭安福同志)

全国产教融合工作指导筹备委员会秘书长郭安福围绕产教融合赋能生态产业发展、培育绿色产业人才等内容发表讲话，提出要深化产教协同，搭建人才培养与产业需求对接桥梁，为生态经济发展输送专业人才，夯实产业发展人才基础。

地球是人类赖以生存的家园，应对气候变化、推动可持续发展关系人类前途和未来。人类进入工业文明时代以来，在创造巨大物质财富的同时，也加速了对自然资源的攫取，打破了地球生态系统平衡，人与自然深层次矛盾逐步凸显。近年来，气候变化不利影响日益显现，全球行动紧迫性持续上升。

(全球生态文明建设委员会筹备处)