南湖红船畔的创新试验田—嘉兴专精特新企业服务基地崛起记实（四）
嘉兴专精特新企业服务基地崛起记实（四）
探索市场化可持续发展
四、专精特新企业服务基地的展望：先进制造服务业的使命与未来
一个不可回避的现实是：过去三年尽管当地政府给予了很大的资金、政策、人力和工作支持，但公共财政资金不可能长期“养”一个完全公益性的机构。同时，基地服务覆盖的企业越来越多、需求越来越广泛，如果一味依赖财政“输血”，终非长久之计。对此，宁金彪和团队主动提出将基地定位逐渐转向为“市场化为主、公益性为辅”的运作模型。所谓市场化为主，并非让基地沦为纯粹逐利的商业机构，而是引入市场机制，探索“政府支持+企业付费+社会资本”相结合的可持续模式。2024年，嘉兴市政府与中国中小企业协会、浙江清华长三角研究院达成共识：将基地由公益主导模式逐步转向市场主导模式。政府角色从过去直接拨款资助转变为通过购买服务、政策引导等方式给予支持；基地则加强自身的开源能力，通过承接企业委托项目、引入社会投资等渠道来补充经费。
2024年起，基地陆续开始引入大型专业机构作为战略合作伙伴。这些机构在科技研发、投融资、管理咨询、数字化服务等领域实力雄厚，它们的加入不仅带来了业务收入，也提升了基地的服务能力和团队水平。进入新的发展阶段，宁金彪有意识地调整了队伍结构：让更懂市场运作的人员来负责市场业务板块。同时内部制度也相应改革，以适应新的运作模式，政府只需充当协同者角色。经过这一系列变革，基地在逐步培养出“自我造血”功能。这一转型举措，得到了中国中小企业协会和嘉兴市政府的认可，更是得到了浙江清华长三角研究院的大力支持，他们评价基地“在公益与市场之间找到了新的平衡点”。
回顾基地三年多来的发展历程，既有独特意义，但也伴随着挑战。因基地具有一定的公共服务职能，启动初期很大程度上靠财政资金支持，以公益性服务为主，不以营利为目的，是基地成立之初秉持的原则。然而完全的公益性也意味着自身“造血”能力弱，必须“自立”。但兼顾好公共性、公益型和市场化三者并不容易，处理不好就会走偏。但尽管存在挑战，嘉兴的这场创新实验已初见成效，这正是一次有益的大胆实践探索。从本质上说，它是在探索一种新型的生产关系或构建一种新质生产关系：通过政府、市场、社会组织协同合作，促进新的生产力生成，帮助中小企业转型升级，持续孕育出高成长性企业。基地所搭建的平台，让政府的政策之手、市场的业务之手与企业发展的能力之手巧妙“联手”，在服务中实现“共创共赢”。如何更好地激发企业的内生动力，促进企业长期健康发展，基地将不仅要努力做好企业发展初始阶段的“助跑器”，还要力争成为全程助力的“陪跑人”。这些，还需要在实践中不断摸索。
展望未来，宁金彪和他的团队并不满足于只在嘉兴深耕。他指出，美国GDP近50%是生产型服务业创造的，而中国仅有20%左右，自然会出现制造业企业同质化、产品质量不够高、内卷严重和发展困难问题。宁金彪和他的团队有一个更宏大的愿景：未来五年内在全国不同地区推动建立约30个类似的中小企业服务基地，构建覆盖广泛的服务网络，把嘉兴的成功经验复制推广。这些基地将因地制宜，根据各地产业特色和企业需求构建各具侧重的服务方向。例如，有的地区侧重科技创新和科研管理服务，有的偏重绿色低碳和智能制造服务，有的则强化国际市场开拓服务等。在合作模式上，可灵活采取“政府+协会+服务机构”“政府+高校+服务机构”“政府+龙头企业+服务机构”“政府+金融机构+服务机构”等组合。无论哪种模式，地方政府的支持都不可或缺，这是嘉兴探索带来的首要启示。
同时，努力按服务模式逐渐形成服务机构的“生态圈”。根据嘉兴实践，服务机构会呈现“三种类型”的运作模式：一是长期驻扎型，即当地企业需求量大，需有常驻团队提供持续服务；二是定期服务型，即根据当地需求阶段性派员服务，平时不常驻；三是应急响应型，即平时不打扰，一有需要即可快速进驻支援。在嘉兴基地当前集聚的五十多家服务机构中，三种类型兼而有之，各展所长，组成了一个有机协作的服务“生态圈”。
基地的实际绩效，是其能否长期稳定发展的基础。如何判断一个服务基地模式是否成熟？宁金彪提出了三大标准：一看入驻基地的服务机构自身是否有收入、有发展（说明该模式对机构有吸引力且可持续）；二看当地的企业和政府是否满意（说明基地提供的服务有效、有价值）；三看是否涌现出突破性成长的企业（例如通过基地服务实现上市、成为单项冠军、攻克关键技术等）。就嘉兴而言，已有一些企业在基地辅导下取得了跨越式进步，这让他深受鼓舞。在嘉兴市经信局支持下，基地团队正在梳理总结这些企业案例，希望凝练出可复制、可推广的经验，进一步指导更多企业走“专精特新”发展道路。
结语：红船精神的新诠释
1921年，一叶红船在嘉兴南湖启航，开启了中国革命的伟大航程。一百年后的2021年，嘉兴再次成为一场创新实践的起点。嘉兴专精特新企业服务基地的崛起，正是新时代“红船精神”的一种诠释：勇于探索、敢为人先，凝聚众力、共克难关。宁金彪和他的团队用实际行动证明：政府职能实现与市场专业服务发展不仅不矛盾，且一定要努力形成“叠加合力”，通过机制创新实现“1+1+1>3”的协同效应。对于无数奋力前行的中小企业而言，这无疑是一种强大的鼓舞，因为在转型升级的征途上，它们身后有一个支撑它们的“服务后援团”，为其照亮专精特新发展的前路。嘉兴的探索还在继续，这一红船畔的创新实验，如同一粒种子，正在长三角地区乃至更广袤的中国大地上孕育新的希望。我们有理由期待，未来会有更多的“嘉兴基地”涌现，助推更多的中小企业走上专精特新康庄大道，为中国经济高质量发展，注入源源不断的澎湃动能。
